W dniu 24 grudnia 2021 r. 32. posiedzenie Stałego Komitetu XIII Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych obradowało i uchwaliło „Ustawę o zapobieganiu zanieczyszczeniu hałasem i jego kontroli w Chińskiej Republice Ludowej” (zwaną dalej „Ustawą o hałasie”), która wejdzie w życie 13 czerwca 5 r.
Rozszerzając zakres stosowania prawa, poprzednia ustawa Chińskiej Republiki Ludowej o zapobieganiu i kontroli hałasu środowiskowego została wdrożona od 1997 r., z łączną liczbą 64 artykułów w ośmiu rozdziałach. Zmieniona „Ustawa Chińskiej Republiki Ludowej o zapobieganiu i kontroli hałasu środowiskowego” usunęła słowo „środowisko” z pierwotnej nazwy prawa.
Sun Youhai, wiceprzewodniczący Stowarzyszenia Badań nad Prawem Zasobów Środowiskowych Chińskiego Towarzystwa Prawniczego, dziekan Wydziału Prawa Uniwersytetu w Tianjinie i ekspert-konsultant w pracach nad ustawą o hałasie, powiedział: „Ponieważ to hałas generowany przez człowieka, a nie hałas w środowisku naturalnym, należy zapobiegać i kontrolować, aby nie zakłócał spokoju mieszkańców, nowa ustawa o hałasie jasno ją definiuje. Przedmiotem regulacji jest hałas generowany przez człowieka, co sprzyja skupieniu się na zachowaniu hałasu. Nowa ustawa o hałasie rozszerza również zakres hałasu przemysłowego na hałas generowany w działalności produkcyjnej, zaostrza kontrolę urządzeń przemysłowych, które mogą powodować hałas, oraz precyzuje wibracje środowiskowe, standardy i wymogi dotyczące środków kontroli itp.”
Sun Youhai powiedział, że „Prawo o hałasie” na nowo definiuje konotację zanieczyszczenia hałasem i wyjaśnia, że „zanieczyszczenie hałasem odnosi się do zjawiska, które przekracza normę emisji hałasu lub nie podejmuje środków zapobiegawczych i kontrolnych zgodnie z prawem, aby generować hałas i zakłócać normalne życie, pracę i naukę innych”, aby rozwiązać niektóre problemy. Istnieje problem luk regulacyjnych w obowiązujących przepisach dotyczących zanieczyszczenia hałasem. Nowe prawo o hałasie jest ukierunkowane na przypadki, w których nie ma norm emisji hałasu w niektórych obszarach generujących hałas. Na podstawie „przekroczenia normy + zakłócania spokoju ludzi” zjawisko „niepodejmowania środków zapobiegawczych i kontrolnych zgodnie z prawem”, które zakłóca normalne życie, pracę i naukę innych, jest definiowane jako zanieczyszczenie hałasem. zakres stosowania prawa został rozszerzony zgodnie z prawem.
Skup się na problemie uciążliwego hałasu
Kiedy przychodzi do wdrażania prawa, pierwszym pytaniem, które zadaje sobie przeciętny człowiek jest: „Jak to wpłynie na moje życie?” Skupienie się na rozwiązaniu problemu hałasu jest najważniejszym elementem Ustawy o hałasie.
Ustawa o hałasie zawiera szczegółowe regulacje dotyczące zapobiegania i kontroli hałasu przemysłowego, zapobiegania i kontroli hałasu budowlanego, zapobiegania i kontroli hałasu komunikacyjnego i transportowego oraz zapobiegania i kontroli hałasu w życiu społecznym w rozdziałach odpowiednio 4, 5, 6 i 7.
W odniesieniu do kwestii hałasu tańców kwadratowych zakłócającego spokój ludzi, co jest bardzo niepokojące, artykuł 64 ustawy o hałasie stanowi: „Zabrania się używania głośników o wysokiej częstotliwości w obszarach, w których skoncentrowane są budynki wrażliwe na hałas, z wyjątkiem sytuacji awaryjnych i szczególnych okoliczności określonych przez lokalny rząd ludowy. Aby zorganizować lub przeprowadzić rozrywkę, fitness i inne zajęcia w miejscach publicznych, takich jak ulice, place, parki itp., należy przestrzegać przepisów dotyczących obszaru aktywności, okresu czasu, głośności itp. administratora miejsca publicznego, a także należy podjąć skuteczne środki w celu zapobiegania zanieczyszczeniu hałasem; Głośność. Zarządcy miejsc publicznych powinni w rozsądny sposób określić obszar, okres czasu i głośność zajęć, takich jak rozrywka i fitness, i mogą podjąć środki, takie jak utworzenie automatycznego monitoringu hałasu i urządzeń wyświetlających w celu wzmocnienia zarządzania”.
Jeśli chodzi o problem uciążliwego hałasu w miejscach komercyjnych, takich jak bary, „Prawo o hałasie” jasno wymaga, aby operatorzy obiektów kulturalnych, sportowych, gastronomicznych i innych miejsc podejmowali skuteczne środki w celu zapobiegania i ograniczania zanieczyszczenia hałasem oraz zabraniali używania głośników w działalności komercyjnej lub innych metod reklamy, które stale i wielokrotnie emitują wysoki poziom hałasu.
W kwestii ryku pojazdów mechanicznych „bombardujących ulice” i zakłócających spokój ludzi, artykuł 47 ustawy o hałasie stanowi: „Tłumiki i klaksony pojazdów mechanicznych muszą być zgodne z przepisami państwowymi. Zabrania się prowadzenia pojazdów, które usuwają lub uszkadzają tłumiki, instalują rury wydechowe itp. bez zezwolenia. Pojazdy mechaniczne powodują zanieczyszczenie hałasem poprzez ryczenie, przekraczanie prędkości itp. Podczas korzystania ze sprzętu audio w pojazdach mechanicznych należy kontrolować głośność, aby zapobiec zanieczyszczeniu hałasem. Pojazdy mechaniczne należy naprawiać i konserwować, aby zachować dobrą wydajność i zapobiec zanieczyszczeniu hałasem”.
Ponadto w przypadku zbliżających się egzaminów wstępnych na studia, artykuł 33 ustawy o hałasie stanowi, że podczas wydarzeń specjalnych, takich jak egzaminy wstępne do szkół średnich i ujednolicone egzaminy wstępne do szkół wyższych i uniwersytetów, lokalne władze ludowe lub wyznaczony przez nie wydział mogą powodować hałas podczas imprez, wprowadzać ograniczenia czasowe i obszarowe oraz informować o tym z wyprzedzeniem społeczeństwo.
Wzmocnienie zapobiegania i kontroli źródeł zanieczyszczeń
Lin Canling, profesor międzynarodowego prawa ochrony środowiska na Chińskim Uniwersytecie Nauk Politycznych i Prawa, uważa, że w przeszłości w kontekście kontroli zanieczyszczenia hałasem problemem było skupienie się na kontroli punktów końcowych, a nie na zapobieganiu i kontroli źródeł hałasu.
„Prawo o hałasie” dodało wymagania dotyczące wyznaczania obszarów, na których skoncentrowane są budynki wrażliwe na hałas; wyjaśnia, że planowanie dokumentów oceny oddziaływania na środowisko powinno obejmować zapobieganie zanieczyszczeniu hałasem i jego kontrolę; ulepsza system limitów hałasu produktu dla sprzętu przemysłowego, który może powodować zanieczyszczenie hałasem. W przypadku maszyn budowlanych i innych produktów limity hałasu muszą być określone w ich specyfikacjach technicznych lub normach jakości produktu; wyjaśnia, że budowa budynków wrażliwych na hałas powinna być zgodna z odpowiednimi normami dotyczącymi projektowania izolacji akustycznej budynków cywilnych; dodano planowanie, zapobieganie i kontrolę hałasu przemysłowego i hałasu ruchu drogowego. Wymagania, nowe normy i wymagania dotyczące środków kontroli wibracji środowiskowych. Promowanie różnorodności i wspólnego zarządzania.
„Zgodnie z „Ustawą o hałasie” każda jednostka lub osoba ma obowiązek chronić środowisko akustyczne, a jednocześnie ma prawo do uzyskania informacji o środowisku akustycznym, uczestniczenia w zapobieganiu i kontroli zanieczyszczenia hałasem oraz nadzorowania tego procesu. Starszy sędzia Wu Sheng powiedział.
Ustawa o hałasie ustanawia zasadę współrządzenia społecznego, dodaje przepisy dotyczące edukacji ekologicznej i udziału społeczeństwa; dodaje przepisy dotyczące tworzenia cichych obszarów w celu zachęcania do tworzenia cichych obszarów, takich jak ciche społeczności i ciche powozy; dodaje przepisy dotyczące samorządności, aby dać pełną swobodę ludziom oddolnym. Rola organizacji samorządnych stanowi, że oddolne samorządne masowe organizacje samorządne powinny pomagać lokalnym rządom ludowym i ich odpowiednim departamentom w wykonywaniu dobrej pracy w zakresie zapobiegania zanieczyszczeniu hałasem i jego kontroli oraz kierować komitetami właścicieli, dostawcami usług nieruchomości i właścicielami w celu uzgodnienia własnych obszarów zarządzania nieruchomościami poprzez formułowanie przepisów dotyczących zarządzania lub innych form. Zgodnie z wymogami zapobiegania zanieczyszczeniu hałasem i jego kontroli, oddolne masowe organizacje autonomiczne, komitety właścicieli i dostawcy usług nieruchomości są upoważnione do zniechęcania do zakłócania hałasu w życiu społecznym i mediacji w tym zakresie.
Sun Youhai uważa, że „Prawo o hałasie” włącza oddolne masowe organizacje autonomiczne, organizacje społeczne, zarządców miejsc publicznych, komitety właścicieli, personel obsługi nieruchomości, wolontariuszy i inne podmioty do głównych organów rozstrzygania wielu sporów i zachęca do rozgłosu i edukacji na temat praworządności, co sprzyja promowaniu Zostanie utworzony nowy wzór zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli z wieloma współrządami. „Sądy ludowe powinny dążyć do zapewnienia silnych usług i gwarancji w walce z zanieczyszczeniem hałasem, wnieść należyty wkład we wdrażanie Prawa o hałasie, zamienić „prawa na papierze” w „prawa w działaniu” i wykorzystać praworządność. Legalna broń chroni harmonijną i pokojową ojczyznę”. Powiedział Wu Sheng.
Kontakt dla wiadomości:
E-mail: [email chroniony]
Tel: + 86-28-8411-1861
Niektóre zdjęcia i teksty są reprodukowane z Internetu, a prawa autorskie należą do oryginalnego autora. Jeśli doszło do naruszenia, prosimy o kontakt w celu usunięcia.